5月23日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望了參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。在聯組會上，習近平就經濟發展提出了“乘風破浪、行穩致遠”的八字期許。

習近平強調，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局，發揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，明確供給側結構性改革戰略方向，鞏固我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢，鞏固農業基礎性地位，落實“六穩”“六保”任務，確保各項決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，推動我國經濟乘風破浪、行穩致遠。

經濟運行面臨較大壓力如何破？

今年的《政府工作報告》提到，一季度我國經濟出現負增長，生產生活秩序受到沖擊。受全球疫情沖擊,國內消費、投資、出口下滑,就業壓力顯著加大，企業特別是中小微企業困難凸顯，金融等領域風險有所積聚,基層財政收支矛盾加劇。

習近平在聯組會上指出，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟發展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經濟運行面臨較大壓力。

如何加快轉變經濟發展方式，深化供給側結構性改革？今年的《政府工作報告》從以下方面作了要求：“推動消費回升”，通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力；“擴大有效投資”，今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設；“深入推進新型城鎮化”，發揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業、增加就業；“加快落實區域發展戰略”，繼續推動西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展等。

發展出發點和落腳點在哪里？

習近平指出，我國具有全球最完整、規模最大的工業體系、強大的生產能力、完善的配套能力，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場，正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展階段，投資需求潛力巨大。

“我們要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點”，習近平指出，我們要加快構建完整的內需體系，大力推進科技創新及其他各方面創新，加快推進戰略性新興產業，著力打通生產、分配、流通、消費各個環節，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。

在聯組會上，有委員談到，要堅持從完善市場機制出發，推動要素市場化配置。習近平在聽取他的發言后指出，經過改革實踐，我們認識到，決不能不克服市場的盲目性，也不能回到計劃經濟的老路上去。要努力將市場的作用和政府的作用結合得更好一些，這是一個止于至善的過程。

如何在不穩定不確定的世界中謀發展？

針對當前面臨的挑戰，習近平認為，面對世界經濟深度衰退、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，我們必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求我國發展。

習近平強調，我們要站在歷史正確的一邊，堅持多邊主義和國際關系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發展，堅定不移推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，推動建設開放型世界經濟。同時，要牢固樹立安全發展理念，加快完善安全發展體制機制，補齊相關短板，維護產業鏈、供應鏈安全，積極做好防范化解重大風險工作。

面對世界經濟復雜局面 習近平提出三個“新”

5月23日，習近平總書記在看望參加政協會議的經濟界委員時，全面分析了當前全球經濟形勢，提出“必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求我國發展”。面向未來，中國經濟“定心丸”在哪里？聯組會上，習近平總書記一連提出三個“新”——

科技創新：壯大發展新動能

在聯組會上，習近平總書記提出，要大力推進科技創新及其他各方面創新。

在2020年政府工作報告中明確了科技創新的思路和著力點，要求“加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系”“引導企業增加研發投入”等等。

“增強科學原創能力，切實發揮企業在技術創新中的主體作用，進一步提升創新能力，更加有力地以科技創新支撐經濟社會的發展。”全國政協委員、中科院自然科學史研究所所長張柏春這樣解讀。

產業創新：促進新興產業形成新的增長點

“加快推進數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產業，形成更多新的增長點、增長極……”在聯組會上，習近平總書記這樣強調。

新興產業的發展是鞏固中國制造競爭優勢、把握未來發展主動權的需要。習近平總書記高度重視新興產業在經濟社會發展中的重要地位和作用，在多個場合發表論述——

今年4月，習近平總書記在浙江考察時強調，要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設，抓緊布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業，大力推進科技創新，著力壯大新增長點、形成發展新動能。

同月，習近平總書記在陜西考察時再次強調，要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，推動經濟高質量發展邁出更大步伐。

以新產業生成新動能，以新動能賦予經濟新發展。今年政府工作報告中也指出，“推動制造業升級和新興產業發展”“發展工業互聯網，推進智能制造”。

格局創新：形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局

“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。”在聯組會上，習近平總書記針對國際形勢作出這樣的判斷。

“國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的提法不是第一次出現。5月14日召開的中央政治局常委會會議指出，要深化供給側結構性改革，充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

新發展格局意味著一方面要暢通國內供需循環，提升國內產業鏈供應鏈水平；同時也要暢通國際供需循環，發揮自身在全球產業鏈供應鏈中的重要作用。

構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局，既是中國經濟高質量發展的內在需要，也是全球經濟再平衡的客觀要求。通過進一步優化產業生態，實施擴大內需戰略，推進更高水平對外開放，在開放合作中實現高質量發展。